김제시의회 비례대표의원 정수는 2명으로, 지난 2006년 제4회 지방선거에서 기초의원 중선거구제와 비례대표제가 도입되면서 서영빈의원(열린우리당)과 조혜자의원(민주당)이 시의회에 진출했고, 지난 2010년 제5회 지방선거에서는 김영자의원(민주당)과 김영미의원(민주노동당)이 의석을 얻었다.

  제4회 지방선거 비례대표 시의원 정당득표는 열린우리당 42.5%, 민주당 42.1%, 민주노동당 14.4%를 보이면서 열린우리당과 민주당이 1석씩을 나눠가졌다.

  제5회 지방선거에서는 한나라당 13.32%, 민주당 62.44%, 민주노동당 15.68%, 국민참여당 8.54%로 민주당과 민주노동당의 차지가 됐었다.

  6.4 지방선거를 앞두고 시의원 비례대표 의석 배분 방식에 대한 시민들의 궁금증이 늘고 있다.

  기초의회 비례의석의 배분은 공직선거법 제190조의2의 ①항에 따라 '유효투표총수의 100분의 5 이상을 득표한 각 정당에 대하여 당해 선거에서 얻은 득표비율에 비례대표 지방의회의원정수를 곱하여 산출된 수의 정수의 의석을 그 정당에 먼저 배분하고 잔여의석은 단수가 큰 순으로 각 의석할당정당에 1석씩 배분'하도록 규정하고 있다.

  가령 4년전 우리시 도의원 비례대표 득표율을 예로 계산하면 한나라당 12.46%, 민주당 60.11%, 민주노동당 14.37%, 진보신당 2.22%, 국민참여당 7.81%, 사회당 1.09%, 평화민주당 1.91%를 기록했으므로, 득표율 5% 미만인 진보신당과 사회당, 평화민주당을 제외하고 한나라당, 민주당, 민주노동당, 국민참여당의 득표율에 의원정수 2를 곱하면 한나라당 0.2492, 민주당 1.2022, 민주노동당 0.2874, 국민참여당 0.1562가 되므로 민주당이 정수인 1석을 먼저 갖고, 1석은 단수가 큰 민주노동당이 갖는 것이다.

  이를 쉽게 표현하면 비례대표 후보를 공천한 당 중에서 통합신당의 절대 우위가 예상되므로 통합신당이 얻은 득표율에서 50%부분에 1석이 우선 배정되고 50%를 뺀 나머지 득표율이 새누리당보다 높으면 2석을 모두 석권할 수 있지만, 새누리당의 득표율이 이보다 높으면 1석은 새누리당의 차지가 되는 것이다.

  과거 민주노동당의 지지율이 15%내외였으나, 최근 각종 여론조사에서 통합진보당과 진보정의당의 정당 지지율을 합해도 10%미만이 점을 감안하면, 통합신당이 2석을 모두 석권하려면 최소 72%이상을 얻어야하고, 새누리당도 최소 22%를 획득해야 1석을 나눠가질 수 있다.

홍성근 기자  hong@gjtimes.co.kr

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